黨的二十大勝利召開以來，上交所黨委始終堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)黨中央部署及證監(jiān)會黨委工作安排，深入開展“走進(jìn)基層黨組織、走進(jìn)市場主體和投資者、走進(jìn)幫扶點(diǎn)”宣講活動（以下簡稱“三個走進(jìn)”），推動全所上下、市場各方共同學(xué)思踐悟，把“三個走進(jìn)”的生動實(shí)踐與“開門辦審核、開門辦監(jiān)管、開門辦服務(wù)”（以下簡稱“三開門”）工作貫通起來，與落實(shí)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、深化金融改革、防控金融風(fēng)險三大任務(wù)和推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展結(jié)合起來，切實(shí)增強(qiáng)走中國特色現(xiàn)代資本市場發(fā)展之路的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

　　一、扎實(shí)開展“三個走進(jìn)”，推動黨的二十大精神在基層落地生根

　　上交所黨委以“三個走進(jìn)”活動為抓手，下沉一線、走進(jìn)基層，通過主題鮮明、形式多樣、內(nèi)容豐富的學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動，引導(dǎo)全所干部職工全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)定不移走好中國特色現(xiàn)代資本市場發(fā)展之路。

　　廣泛宣導(dǎo)，學(xué)深悟透黨的二十大精神實(shí)質(zhì)。作為證監(jiān)會系統(tǒng)黨的二十大精神宣講團(tuán)成員，上交所黨委書記、理事長邱勇同志按照會黨委統(tǒng)一部署，為全所千余名黨員講授專題黨課，親自組織召開投資者座談會、上市公司座談會、證券基金機(jī)構(gòu)座談會，解析黨的二十大精神的豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求，分享學(xué)習(xí)體會并提出：要把握科學(xué)方法。以“全”“鉆”“悟”“行”的“學(xué)習(xí)四法”，讀原文、悟原理?！叭本褪且曾B瞰式的方法全面學(xué)習(xí)，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)攬全局；“鉆”就是以釘釘子的方法深入學(xué)習(xí)，強(qiáng)調(diào)細(xì)致鉆研；“悟”就是以悟的方式融會貫通，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)會精神；“行”就是以行促學(xué)的方式深化學(xué)習(xí)的目的，強(qiáng)調(diào)知行合一。要堅(jiān)持守正創(chuàng)新。深刻理解始終堅(jiān)持馬克思主義理論是“守正”，在實(shí)踐中不斷推進(jìn)馬克思主義中國化時代化是“創(chuàng)新”。堅(jiān)持守正創(chuàng)新是建設(shè)中國特色現(xiàn)代資本市場的必由之路，是破解資本市場改革發(fā)展重點(diǎn)難點(diǎn)問題的方法論、突破口。要做到學(xué)以致用。發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義優(yōu)良學(xué)風(fēng)，不斷將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動交易所高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動力。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把握正確政治方向，走中國式發(fā)展道路；堅(jiān)持真理，不斷深化對資本市場發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識；堅(jiān)持以發(fā)展為第一要義，以改革促發(fā)展，以開放促發(fā)展；堅(jiān)持人才是第一資源的理念，著力打造忠誠、專業(yè)、實(shí)干、創(chuàng)新、廉潔的人才隊(duì)伍。

　　深入基層，凝聚資本市場高質(zhì)量發(fā)展共識。上交所黨委班子同志深入基層，走進(jìn)一線，開展系列宣講活動。在與上市公司面對面宣講時，提出上市公司要樹立服務(wù)國家戰(zhàn)略的大局觀，強(qiáng)化守正創(chuàng)新的發(fā)展觀，牢記服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的資本觀，持續(xù)推動自身高質(zhì)量發(fā)展。在與證券基金公司交流時，強(qiáng)調(diào)要全面落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，引導(dǎo)價值投資和理性投資，助力高水平科技自立自強(qiáng)。在走進(jìn)投資者和投資機(jī)構(gòu)時，表示交易所要切實(shí)加強(qiáng)投資者保護(hù)工作，營造公平公正的投資環(huán)境，不斷提升投資者服務(wù)的水平和質(zhì)量。在考察調(diào)研幫扶點(diǎn)時，提出要正確樹立幫扶工作理念，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展客觀規(guī)律，聚焦產(chǎn)業(yè)、教育、公益等重點(diǎn)領(lǐng)域，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，推動鄉(xiāng)村振興。

　　創(chuàng)新形式，持續(xù)掀起理論學(xué)習(xí)高潮。上交所黨委堅(jiān)持以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動絕大多數(shù)，發(fā)揮領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，通過黨委會“第一議題”、黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、專家輔導(dǎo)報告等形式分專題開展集體學(xué)習(xí)研討。班子成員擔(dān)任創(chuàng)新理論讀書班班主任，領(lǐng)學(xué)導(dǎo)學(xué)30余次，下沉到支部宣講20余場。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，在全所組織開展“堅(jiān)定不移走中國特色現(xiàn)代資本市場發(fā)展之路”大討論。把“請進(jìn)來”“走出去”學(xué)習(xí)結(jié)合起來，舉辦“上市公司黨的二十大代表走進(jìn)上交所”青年講堂，組織上交所宣講隊(duì)開展“三個走進(jìn)”活動。在全所營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍，利用“移動黨?！薄凹t色電臺”和內(nèi)網(wǎng)學(xué)習(xí)專欄等多個平臺宣傳黨的二十大精神，讓干部員工時時可學(xué)、處處能學(xué)。
 

上交所走進(jìn)證券基金公司開展黨的二十大精神宣講

　　二、堅(jiān)持貫通融合，以“三開門”深化“三個走進(jìn)”

　　上交所黨委始終把人民立場作為根本立場，制定“三開門”行動方案并向社會公開發(fā)布，拓展深化“三個走進(jìn)”的實(shí)踐成果，推動全所轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提升服務(wù)效能，不斷增強(qiáng)市場主體的獲得感和滿意度。

　　堅(jiān)持“開門辦審核”，持續(xù)增強(qiáng)公開、透明、可預(yù)期性。堅(jiān)持“陽光用權(quán)”，加強(qiáng)規(guī)則制度公開解讀和政策說明，進(jìn)一步壓縮“口袋政策”，確保審核標(biāo)準(zhǔn)、過程、結(jié)果公開透明。進(jìn)一步暢通溝通渠道，降低信息不對稱，優(yōu)化業(yè)務(wù)咨詢溝通機(jī)制，拓寬申報前的咨詢溝通參與主體范圍，讓更多市場主體“走進(jìn)門”。

　　堅(jiān)持“開門辦監(jiān)管”，推動共建良性互動市場生態(tài)。堅(jiān)持“建制度、不干預(yù)、零容忍”，認(rèn)真落實(shí)“四個敬畏、一個合力”的監(jiān)管理念。持續(xù)打造簡明友好的自律規(guī)則體系，大幅精簡上市公司自律監(jiān)管規(guī)則，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，定期向上市公司推送監(jiān)管動態(tài)。加強(qiáng)走訪調(diào)研，豐富與上市公司常態(tài)化溝通渠道，開通獨(dú)立董事咨詢熱線與郵箱，建立風(fēng)險公司“一對一”專人跟蹤溝通機(jī)制?！叭齻€走進(jìn)”活動以來，已舉辦公司監(jiān)管條線“部門負(fù)責(zé)人接待日”“科創(chuàng)板上市第一課”等活動近50場次，接待上市公司66家次。

　　堅(jiān)持“開門辦服務(wù)”，甘當(dāng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)“店小二”。持續(xù)擦亮上交所全產(chǎn)品線綜合服務(wù)品牌，以“開年即加速，起步即沖刺”的工作姿態(tài)，迅速啟動2023年度“上交所資本市場服務(wù)周”活動，班子成員帶隊(duì)，匯集多業(yè)務(wù)條線，分赴全國各地，與地方政府、單位企業(yè)，建立鏈接、深化合作，密集開展市場推介、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等活動。持續(xù)推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，努力解決市場主體“急難愁盼”問題。

　　三、強(qiáng)化知行合一，以學(xué)促干推動交易所高質(zhì)量發(fā)展

　　上交所黨委堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神與走中國特色現(xiàn)代資本市場發(fā)展之路緊密結(jié)合，與交易所實(shí)際工作緊密結(jié)合，以“三個走進(jìn)”為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化交易所功能發(fā)揮，提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。

　　全力以赴落實(shí)全面實(shí)行注冊制重大改革。將全面實(shí)行注冊制改革作為落實(shí)黨的二十大精神的重點(diǎn)工作來抓，以注冊制改革為牽引，進(jìn)一步健全資本市場基礎(chǔ)制度體系。全力推進(jìn)組織、技術(shù)、市場等各項(xiàng)保障，掛出“作戰(zhàn)圖”，倒排“時間表”，集中發(fā)布26部業(yè)務(wù)規(guī)則，明確百余項(xiàng)具體任務(wù)，堅(jiān)持責(zé)任到人，以“時時放心不下”的責(zé)任感狠抓工作落實(shí)。牢牢把握市場化、法治化的改革方向，統(tǒng)籌推進(jìn)主板、科創(chuàng)板建設(shè)，堅(jiān)守板塊定位，突出板塊特色，繼續(xù)發(fā)揮科創(chuàng)板“試驗(yàn)田”作用，不斷推動資本市場制度完善、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、生態(tài)改善。

　　積極支持穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤。持續(xù)問需于市場、問策于市場，扎扎實(shí)實(shí)辦好自己的事，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供有力支撐?？茖W(xué)合理保持首次公開發(fā)行股票、再融資常態(tài)化。穩(wěn)步優(yōu)化交易所債券市場結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs常態(tài)化發(fā)行。制定新一輪推動提高上市公司質(zhì)量三年行動方案，鼓勵支持民營企業(yè)利用資本市場發(fā)展壯大。積極助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)和平臺企業(yè)發(fā)展，推進(jìn)資本市場領(lǐng)域首個大型平臺企業(yè)“綠燈”案例落地。

　　切實(shí)鞏固防范化解重大風(fēng)險攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)成效。通過“三個走進(jìn)”深入了解資本市場風(fēng)險源、傳導(dǎo)鏈、爆發(fā)點(diǎn)，增強(qiáng)憂患意識，堅(jiān)持底線思維，主動識變應(yīng)變求變，優(yōu)化風(fēng)險應(yīng)對預(yù)案和措施，完善資本市場風(fēng)險監(jiān)測常態(tài)化預(yù)警指標(biāo)體系，切實(shí)提高風(fēng)險防控的智能化水平。持續(xù)壓降債券違約、股票質(zhì)押等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險，始終保持市場風(fēng)險總體收斂態(tài)勢，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。

　　強(qiáng)化嚴(yán)的氛圍，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)二十屆中央紀(jì)委二次全會精神，圍繞會黨委全面從嚴(yán)治黨工作部署和駐證監(jiān)會紀(jì)檢監(jiān)察組各項(xiàng)要求及監(jiān)督重點(diǎn)，堅(jiān)決扛起管黨治黨政治責(zé)任，時刻牢記兩個“永遠(yuǎn)在路上”，不斷強(qiáng)化群眾觀念，走基層、接地氣，堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義等“四風(fēng)”問題。深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，教育引導(dǎo)干部員工堅(jiān)決摒棄“例外論”“金融特殊論”等錯誤思想，樹牢“過緊日子”意識。扎實(shí)推進(jìn)常態(tài)化長效化巡視整改，加強(qiáng)整改督查督辦，確保改到底、改到位。一體推進(jìn)“三不腐”，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，持續(xù)鞏固預(yù)防腐敗“三道防線”，堅(jiān)持“建制、執(zhí)制、治腐”有效貫通，推動全面從嚴(yán)治黨橫向到邊、縱向到底。